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巴拿马成为第98个加入CRS交换协议MCAA的国家

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2018年1月,全球著名的避税天堂巴拿马成为第98个加入CRS交换协议MCAA的国家。到目前为止,世界经合组织已经有超过2000多份双边交换的协议签署和激活,CRS涉税信息在全世界的工作势不可挡,越来越多的国家和地区加入这样的全球反避税网络,越来越多的国家签署目前最为通行的CRS交换协议MCAA。全球反避税的步伐越来越快,越来越稳。毫无疑问,首批49个国家的涉税信息自动交换将成为全球反避税进程的里程碑。

面对CRS,人们应对的方式可谓五花八门,目前在与大量国内跨境资产配置和跨境身份的高净值客户接触中和回顾当初美国FATCA法案颁布时,CRS催生了大量五花八门的各种各样的规避方案,到底是人们总喜欢找捷径呢?还是就是喜欢找灰色地带,以便显得我们多么的有智慧呢?于是,即使是席卷全球的CRS,其规则打补丁打了一个又一个,仍然不能阻止人们规避CRS的满腔热情。于是,各种各样的规避大法如走马灯似的来到我们面前,例如撤销账户走为上策;买本护照暗度陈仓;移民美国远走他乡;资债信托金蝉脱壳;代持协议化茧成蝶;地产置业掩耳盗铃;珠宝字画偷梁换柱等等。

不巧的是,其中一个规避大法,最近就被我们强大又冷酷的世界经合组织OECD给盯上了。2018年2月19日,世界经合组织OECD发布了《关于防止滥用投资移民计划规避CRS信息交换的征询函》(Preventing Abuse of Residence by Investment Schemes to Circumvent The CRS),直指滥用投资移民计划取得他国国籍或身份规避CRS金融账户涉税信息交换的行为。鸣枪已发,竞相奔跑,到底是道高一尺,还是魔高一丈,我们今天来看看,在国际税法体系的游戏规则中,OECD有啥理由来这样做?这样做是否违反国际税法体系下对居民和非居民的课税原则?这样做法,有国际启发和实践的参照规则吗?

2016年以来,许多国家的护照移民项目突然红火起来,不但在中国,全世界都是。一个很大的噱头就是,直接移民拿到如圣基茨、安提瓜或瓦努图等国家护照,构建家庭小联合国,家庭成员拥有不同国籍身份,骄傲自豪地打造完美税务身份在国际披露和申报的完美隐身,从而最大程度上规避CRS的金融账户涉税信息交换。理由是这些国家与中国要么没有外交关系,要么改变移民法律身份可以有效规避CRS的反避税信息申报。真是这样吗?

OECD世界经合组织可不这样以为。OECD世界经合组织认为,当自然人纳税人利用投资移民取得护照国籍等身份计划,在原属税务居民国家或地区以外的国家或地区建构新的税务居民身份,从而达到在新的金融账户所属机构选择性提交其税务居民信息,诱导性造成自然纳税人的金融账户信息直接被交换到新构建的国家或地区,而非其原属税务居民的国家或地区。这样,在这些零税率或者非常低税率的国家或地区、或者税务规则有豁免境外所得征税的国家或地区、或者对非税务居民自然纳税人人适用特别税务规定的国家或地区、或者消极和不积极配合进行CRS金融账户信息交换的国家和地区等。世界经合组织OECD认为,这样的操作手法,使得CRS全球反避税标准形同虚设,信息交换不能充分发挥应有的作用,从而给一部分人士造成可乘之机。尤其是近年来,某些机构或者人士,利用CRS夹带私货,甚至打造的小联合国式家庭,就是直奔如何规避CRS而来。OECD这一招,就像当头一棒,直击要害,把红红火火的规避CRS的护照移民项目和身份规划项目狠狠地泼了一盆冰水。小联合国式家庭规避CRS开始无所遁形了。



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